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10 "grundlegende" Texte zu Frauen und Landnutzung

Ein Posting von vier Mitarbeiterinnen des Netzwerks internationaler Agrarforschungsinstitute, CGIAR, stellt zehn „reads on gender and land tenure“ vor, die vom International Food Policy Research Institute, IFPRI, als „essential“ eingestuft werden. Die Texte von IFPRI „authors and partners“ untersuchen vor allem die Situation in Afrika (Uganda, Äthiopien, Tansania, Burkina Faso), außerdem in Bangladesch, Tajikistan, Vietnam und Osttimor sowie im indischen Westbengalen. Gemeinsam ist ihnen, dass sie versuchen „to understand how men and women's ability to access, control, and own productive assets such as land, livestock, finance, and social capital enables them to create stable and productive lives“ - nämlich „not only in different ways, but also different kind of assets“ (Gender, assets, and agricultural development: A conceptual framework). Eine Datenanalyse widerspricht der verbreiteten Auffassung, dass Landbesitz von Frauen in Afrika nur zwei Prozent ausmacht, bestätigt allerdings, dass „across multiple measures – from reported landownership, documentation of ownership, operation, management, and decision making – there are wide gender gaps“ (Gender inequalities in ownership and control of land in Africa: myth and reality). Auch in Asien „women are consistently disadvantaged compared with men with repect to reported ownership, documented ownership, and plot size“ (Examining gender inequalities in land rights indicators in Asia), Landgrabs bringen Risiken, „that those with undocumented property rights, especially women, are likely to be left out of negotiations over land transactions, even when their livelihoods are affected“ (The gender implications of large-scale land deals). Mehrere Texte untersuchen die Auswirkungen von Veränderungen in Landnutzungsrechten: So würde „the inclusion of women as co-owners (lead) to improved security of tenure, agricultural investments, and women' involvement in food and agricultural decisions“ (Can government-allocated land contribute to food security?), beispielsweise sei die „adaptation of orange sweet potato, promoted as part of a strategy to reduce Vitamin A deficiency, more likely on plots that are jointly owned by husband an wife, but where the wife has primary decision making on what to grow“ (Bargaining power and biofortification). Allerdings sei „legislation mandating equal property right only as effective as the extent to which people know the different dimensions of their rights“ (Land rights knowledge and conservation in rural Ethiopia).

Der durchgängige Tenor: Die Situation sei gar nicht so schlecht und die Politik gehe vielfach schon in die richtige Richtung, um „empowerment“ und „equality“ durch Kontrolle über Land zu schaffen. Dabei beschränken sich die Studien weitgehend auf die Untersuchung von Top down-Ansätzen: Sie analysieren, was Politiken erreichen können – und wo noch nachgebessert werden muss, damit die guten und gut gemeinten Ansätze wirklich die Frauen erreichen. Der umgekehrte Ansatz, dass Frauen sich selbst aktiv für ihre Nutzungsrechte einsetzen, fehlt dagegen weitgehend.

Science on the Pulse: 10 essential reads on gender and land tenure. By Sophie Theis, Ruth Meinzen-Dick, Agnes Quisumbing, and Chiara Kovarik. CGIAR, 2. November 2015